節(jié)能評估工作內容
節(jié)能審查工作，主要是對節(jié)能評估單位依照項目可行性研究報告所編制的節(jié)能評估報告的審查，是按照下面標題所列的8個方面去進行的。而節(jié)能評估報告的編制，也應按照同樣的8個方面對項目的可行性研究報告（有關用能節(jié)能的內容）進行評估。
1.1總體評價
此部分是對節(jié)能評估報告的一個總體評價。所審查的節(jié)能評估報告（以下簡稱報告）絕大部分能比較全面地分析擬建項目所在區(qū)域傳統(tǒng)能源供應、可再生能源(太陽能、風能、地熱)、水資源和環(huán)保各方面的狀況，分析項目能源需求情況和供應條件，基本能夠依據(jù)國家相關的法律法規(guī)所要求的格式去編寫。但天多數(shù)的節(jié)能評估報告與行業(yè)偏離較多(因為往往不熟悉民航行業(yè))，深度也不夠；特別是，不少節(jié)能評估單位，沒有以“一個公正的、第三方身份”，對項目的可行性研究報告中節(jié)能方面的內容進行評估。
1.2 評估依據(jù)
此項工作主要是審查節(jié)能評估報告所采用的相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)標準、產業(yè)政策等各類文件，是否準確適用、有無遺漏、有無采用舊（廢止)的標準等。所審查的報告基本上都能夠以國家能源相關法律及產業(yè)政策、標準規(guī)范為評估依據(jù)，各類文件大部分準確適用。但民航行業(yè)和地方法規(guī)缺失較多，標準規(guī)范往往有遺漏，偶爾也發(fā)現(xiàn)有采用舊(廢止）的標準或者名字不對。
1.3能源供應情況
此項工作主要是審查節(jié)能評估報告是否描述、分析了項目所需的每一種能源及耗能工質在當?shù)氐墓闆r、當?shù)氐南M情況以及供應能力等：對當?shù)叵M的影響(分為能源消費增量影響、對當?shù)赝瓿晒?jié)能目標的影響)評價是否準確。這是一個重點。所審查的節(jié)能評估報告，往往都能夠全面細致地描述、分析項目所需的每一種能源及耗能工質在當?shù)氐墓闆r、當?shù)氐南M情況以及供應能力等。
1.4項目建設方案
此項工作主要是審查節(jié)能評估報告對項目選址、總平面布置、工藝流程、技術方案對能源消費的影響，主要用能工藝、工序、主要耗能設備等能耗指標(指標包括：單位產品能耗、主要耗能工序能耗；單位工業(yè)增加值能耗等)、能效水平等評估是否準確；項目主要耗能設備是否先進節(jié)能。這是另一個重點。
1.5項目能源消耗和能效水平
此項工作主要是審查評估報告對項目能源消費種類、來源及消費量，能源加工、轉化、利用情況的能源消費結構、能源利用效率及能效水平等評估情況是否準確。大多數(shù)報告對項目能源消費種類、來源等評估情況準確，但往往對能源利用效率、能效水平沒有分析或者類比。(民航行業(yè)不存在能源加工、轉化的情況)
1.6節(jié)能措施評估
此項工作主要是審查評估報告是否提出有效的節(jié)能技術措施、節(jié)能管理措施等。項目節(jié)能措施是否合理，是審查的重點。不少報告往往照搬可行性研究報告中節(jié)能技術措施、節(jié)能管理措施等，大多數(shù)項目的報告針對項目提出了一些有效的節(jié)能技術措施、節(jié)能管理措施等，但往往針對性不強。
1.7存在問題及建議
此項工作主要是審查評估報告是否找出項目在能耗方面存在的問題，有無提出解決辦法或發(fā)展思路。大多數(shù)報告往往明確找出了機場現(xiàn)存的問題，但針對本項目可研報告提出在能耗方面存在的問題較少，有的甚至沒有提出十分清晰的解決辦法或發(fā)展思路。
1.8其他意見和建議
此項工作主要是審查節(jié)能評估報告給出的結論是否準確。附圖、附表有無遺漏或存在的問題。從實際情況來看，絕大多數(shù)報告附圖、附表無遺漏，但給出的結論不是很準確。
2對策與建議
做好固定資產投資項目的節(jié)能評估和審查，從源頭上控制能耗過快增長正在成為共識，節(jié)能評估與節(jié)能審查已經成為固定資產投資項目重要的前置條件。節(jié)能評估前置之后，可在項目設計、建設階段一次性挖掘節(jié)能空間，避免二次投入”。通過節(jié)能評估，為產業(yè)準入和結構調整設置一道門檻，能夠讓產業(yè)結構變得更輕。
(1)應充分理解國家進行節(jié)能評估與節(jié)能審查的目的與意圖；
(2)密切跟蹤國家節(jié)能評估與節(jié)能審查的動態(tài)與趨勢，防止因節(jié)能方面工作不到位而影響項目被批準。目前，國家發(fā)改委相關部門已經發(fā)布了節(jié)能評估指南和評審指南(每年度有補充和調整)，不但要看技術和能效是否達到要求，還要看項目建成后增加多少能源消費總量，符合不符合給這個地區(qū)下達的能源總量要求。需要把強度和總量結合起來。以后可能會增產不增能，削減存量才能上新的項目；
(3)以“一個公正的第三方”，去對項目的可行性研究報告中節(jié)能方面的內容進行評估，并要抓住重點，即：
1)對可研報告中所列出的主要用能工藝和工序、主要耗能設備等，進行獨立的、有針對性的評估，如從節(jié)能角度考慮，工藝和工序是否合理、主要能耗設備是否適宜(配置規(guī)模不是偏大或偏小、能效水平是否達到一級)，并根據(jù)耗能設備能耗情況經過計算得出綜合能耗、產品單耗等指標，再與國家標準或與國內同地域氣候類型或類似的先進水平的項目進行對比，最后給出評估結論。
2)針對評估中發(fā)現(xiàn)的主要耗能工序和設備存在的問題，要提出相應的、針對性強的節(jié)能建議；

更多節(jié)能評估報告相關問題，請咨詢健明迪檢測客服人員。



為了加強固定資產投資項目節(jié)能管理，促進科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，國家發(fā)改委根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》，制定了《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，并在2010年9月17日以2010年6號令予以發(fā)布，對于自2010年11月1日起在我國境內建設的固定資產投資項目實施節(jié)能評估和節(jié)能審查。